با توجه به آسیبپذیری شدید قدرت منطقهای ایران، یک فرصت استراتژیک برای بیرون راندن آن از لبنان پدیدار شده است که ایالات متحده نمیتواند از آن چشمپوشی کند. حزبالله با کشاندن لبنان به جنگ در خدمت ایران، مشروعیت داخلی خود را تضعیف کرده و دولت لبنان را وادار کرده فعالیتهای نظامی و امنیتی این حزب را غیرقانونی اعلام کند. اکنون، لبنان به اجرای قانون توسط لبنان وابسته است. رهبری و حمایت پایدار ایالات متحده از نیروهای مسلح لبنان میتواند منجر به خلع سلاح واقعی، حذف حزبالله به عنوان یک نیروی نیابتی ایران و یک شکست بزرگ دیگر برای تهران باشد که میتواند ایران و شبکه نیابتی منطقهای آن را بیشتر تضعیف کند.
سرمایهگذاری متمرکز ایالات متحده در لبنان امروز میتواند یک جبهه حیاتی را تثبیت کند و دریچه باریکی برای رهبران لبنان باز شده تا کشور را از نفوذ حزبالله بازپس گیرند و شکستهای تهران را پایدار کنند. تضعیف حزبالله در جنگ ۲۰۲۴ با اسرائیل، انتخاب رئیسجمهور و نخستوزیری بدون نفوذ آن را امکانپذیر کرد. اکنون، تبدیل لبنان توسط ایران و حزبالله به جبههای برای جنگ منطقهای، فضا را برای اقدام دولت این کشور گسترش داده است. این پنجره بدون حمایت پایدار ایالات متحده، همراه با انتظارات روشن با کمکهای هدفمند سیاسی، اقتصادی و امنیتی برای خلع سلاح حزبالله و اجرای اصلاحات مورد نیاز برای بازگرداندن اعتبار دولت لبنان و رونق اقتصاد آن، بسته خواهد شد.
تنها رهبری ایالات متحده میتواند به لبنان کمک کند تا بر بیمیلی خود برای مقابله مستقیم با حزبالله غلبه کند و مسیری معتبر ارائه دهد که از چرخه فعلی تشدید تنش جلوگیری کند. پیروزی در لبنان امکانپذیر است. اکثر لبنانیها، از جمله تعداد فزایندهای از شیعیان، اکنون میخواهند شاهد خلع سلاح حزبالله و اخراج ایران باشند. با تعامل مناسب از سوی واشنگتن، میتوان رهبران سیاسی لبنان را متقاعد کرد که رهبری این اقدام را بر عهده بگیرند. با این حال، ارتش لبنان در برابر نفوذ حزبالله آسیبپذیر است و افسران آن میترسند که این گروه علیه آنها تلافی کند. آنها باید باور داشته باشند که ایالات متحده از آنها، از جمله از نظر نظامی، برای مقابله با حزبالله حمایت خواهد کرد. اسرائیل توسط بسیاری از لبنانیها برای ایجاد تغییرات سیاسی پایدار مورد نیاز، رد میشود. تنها یک دولت مستقل لبنانی با انحصار قدرت میتواند در نهایت مذاکره کند و به درگیری با اسرائیل پایان دهد، اقتصاد خود را در بازار منطقهای ادغام کند و منبع مکرر بحران منطقهای را حل کند.
تأمین یک لبنان مستقل، تاج استراتژی منطقهای ایران را از بین میبرد و جمهوری اسلامی را بیشتر تضعیف میکند. ایران حزبالله را به عنوان محور شبکه منطقهای خود ایجاد کرد و الگویی از جنگ نیابتی و تصرف دولت ایجاد کرد که به عراق، یمن و فراتر از آن صادر میشود. حذف حزبالله، به عنوان بخشی از یک استراتژی گستردهتر ایالات متحده، میتواند یک سابقه پایدار برای امنیت در نظم منطقهای نوظهور تعیین کند.
ملاحظات سیاستگذاری
وضوح استراتژیک: عزم ایالات متحده را برای تأمین لبنانی مستقل، باثبات و مرفه نشان دهید.
خلع سلاح قابل تأیید و زمانبندیشده: ایجاد یک مرکز اطلاعاتی ترکیبی که شرکای آمریکایی و اروپایی برای تعیین اهداف روشن، قابل اندازهگیری و معیارهای زمانبندیشده که اعتبار، انسجام و شفافیت در فرآیند خلع سلاح را افزایش دهد.
پشتیبانی هدفمند و نتیجهمحور: همکاری فرانسه، عربستان سعودی، قطر و مصر با آمریکا جهت کمکهای مالی و امنیتی فوری برای پشتیبانی از استقرار سریع ۱۵۰۰۰ نیروی مسلح ارتش و کمکهای آینده بر مبنای یک مدل مبتنی بر نتیجه برای تغییر تمرکز ارتش از موانع به راهحلها، همسو کردن پشتیبانی با نیازهای عملیاتی و ارائه نتایج ملموس طراحی شده باشد. این امر استقرار را تسریع میکند، ارتش را برای تکمیل مأموریت توانمند میسازد و همکاری آن را با ایالات متحده تعمیق میبخشد.
هماهنگی استراتژیک و راهنمایی عملیاتی: با تکیه بر تجربه عملیاتی سنتکام، نیروهای ویژه آمریکایی را در اختیار LAF قرار دهید تا به عنوان مربی و مشاور جنگی، هماهنگکننده پشتیبانی آتش و ارائهدهنده اطلاعات خدمت کنند. تقویت قابلیتهای اطلاعاتی لبنان از طریق حمایت بیشتر ایالات متحده برای پرورش یک طرز فکر قاطعانهتر، افزایش یکپارچگی ارتش لبنان، از بین بردن زرادخانه حزبالله و محافظت در برابر انتقامجوییها ضروری خواهد بود.
بهرهگیری از حضور نظامی ایالات متحده: از موقعیت ایالات متحده در منطقه برای جلوگیری از خرابکاران، تقویت ارتش لبنان و قادر ساختن مقامات لبنانی برای بهرهبرداری از شتاب ایجاد شده توسط شکستهای حزبالله و ایران استفاده کنید.
وضوح در مورد رهبری ارتش لبنان: در حالی که ارتش لبنان همچنان توانمند است، موفقیت این سیاست، مستلزم رهبری کاملاً همسو با مأموریت است. هرگونه ابهام در سطح فرمانده باید فوراً حل شود و کمکهای ایالات متحده باید به گونهای تنظیم شود که رهبری قابل اعتمادی را که متعهد به اعمال انحصار لبنان بر نیرو است، تقویت کند.
بهرهبرداری از زیانهای اقتصادی و ایدئولوژیک ایران: از نفوذ دیپلماتیک، سیاسی و اقتصادی ایالات متحده برای توانمندسازی نهادهای لبنانی در جهت تحکیم اقتدار دولتی، پیشبرد ادغام منطقهای، از بین بردن اقتصاد سایه و تقویت حاکمیت قانون استفاده کنید.