با افزایش قیمت بنزین به بیش از ۴ دلار در هر گالن، که بالاترین سطح از سال ۲۰۲۲ است، واضح است که جنگ با ایران در حال تحمیل درد اقتصادی است. فقط در پمپ بنزین نیست. اگر قانونگذاران فدرال برای رسیدگی به بحران کود که تا حدودی در ایجاد آن نقش داشتهاند، کاری نکنند، قیمت مواد غذایی به طور قابل توجهی افزایش خواهد یافت.
این مشکل ناشی از عوارض جبرانی است که وزارت بازرگانی در زمان ریاست جمهوری بایدن بر برخی از کودهای فسفردار از مراکش و روسیه وضع کرد. عوارض جبرانی نوعی تعرفه است که برای متعادل کردن شرایط برای مشاغل آمریکایی با جبران یارانههای خارجی طراحی شده است. ایده این است که مالیاتی برابر با یارانه خارجی وضع شود و در نتیجه آن را لغو کرده و به رقابت عادلانه بازگردیم.
این نظریه در مواقع اضطراری، مانند شرایطی که امروز با آن مواجه هستیم، از هم میپاشد. جنگ با ایران نه تنها منجر به شوک انرژی، بلکه منجر به شوک کود نیز شده است، زیرا تقریباً ۲۰٪ از عرضه فسفات جهانی با بسته شدن مؤثر تنگه هرمز مختل شده است.
برخلاف بحران نفت که باعث افزایش شدید قیمت بنزین و گازوئیل شده است، بحران کود بیشتر شبیه یک بمب ساعتی است.
فصل کاشت بهاره در راه است و کشاورزان آمریکایی با افزایش شدید قیمت کود مواجه هستند، زیرا جهان با محدودیت شدید عرضه مواجه است. اگر این کشاورزان نتوانند کود کافی و مقرون به صرفه خریداری کنند، نرخ استفاده به شدت کاهش مییابد و بازده محصول کمتر میشود.
این امر باعث ایجاد بحران عرضه میشود و قیمت مواد غذایی را افزایش میدهد.
به سادگی هیچ جایگزینی برای کود مصنوعی وجود ندارد، که بدون آن به معنای واقعی کلمه نیمی از جمعیت جهان گرسنه خواهند ماند. کشاورزان هیچ جایگزین مقرون به صرفهای ندارند، به همین دلیل است که قیمتهای بالاتر کود مستقیماً به قیمتهای بالاتر مواد غذایی تبدیل میشود. این صرفاً یک نظریه اقتصادی نیست؛ بلکه دادهها آن را تأیید میکنند.
تحقیقات دانشگاهی از مرکز سیاستهای کشاورزی و غذایی دانشگاه تگزاس A&M نشان داد که عوارض جبرانی بر کودهای سنگین فسفر به افزایش قیمت برای کشاورزان منجر شده است، که در نهایت به معنای افزایش قیمتهایی است که خانوادهها برای مواد غذایی میپردازند. هزینهها در اینجا ناچیز نبودند. آنها به طور متوسط بیش از ۱ میلیارد دلار در سال بودند.
با این حال، یک ثروت بادآورده نصیب یک گروه شد: تولیدکنندگان داخلی. شرکتهایی مانند شرکت موزاییک و شرکت جی. آر. سیمپلات که در داخل آمریکا کود تولید میکنند، به دلیل عوارض جبرانی توانستند قیمتهای بسیار بالاتری را تعیین کنند که فروش محصولاتشان در ایالات متحده را برای برخی از شرکتهای خارجی به طرز غیرقابل قبولی گران کرد و در نتیجه رقابت را کاهش داد.
چه این سیاست در زمان صلح معقول باشد و چه نباشد، مطمئناً در طول جنگ، به ویژه جنگی که باعث بحران کود میشود، منطقی نیست. تولیدکنندگان داخلی به سادگی ظرفیت جایگزینی تمام عرضه خارجی از دست رفته در اثر هرج و مرج در خاورمیانه، از جمله از عربستان سعودی، یکی از بزرگترین صادرکنندگان کودهای فسفردار در جهان، را ندارند.
کشاورزان آمریکایی برای کمک به کاهش هزینهها و تضمین عرضه کافی مواد غذایی، به دسترسی به حداکثر عرضه ممکن نیاز دارند. این همچنین یک مسئله امنیت ملی است زیرا ملتی که نمیتواند به طور مقرون به صرفه و قابل اعتمادی خود را تغذیه کند، تا حدی از حاکمیت خود را واگذار کرده است.
در حالت ایدهآل، زنجیرههای تأمین کود داخلی میتوانند اختلالات خارج از کشور را جبران کنند، اما در حال حاضر اینگونه نیست. تا زمانی که این اتفاق نیفتد، باید جلوی خونریزی را بگیریم. این به معنای حذف عوارض جبرانی تا زمان فروکش کردن این وضعیت اضطراری جهانی است. ممنوعیت واردات در طول بحران، امنیت ملی را تقویت نمیکند؛ بلکه آن را تضعیف میکند.
بسیاری از اعضای جامعه کشاورزی شواهد تجربی را میبینند که عوارض جبرانی برای مراکش و روسیه بیش از حد بالا تعیین شده است و منجر به کاهش بیش از حد در عرضه کودهای خارجی و افزایش مصنوعی قیمتها شده است. این هزینهها به خانوادههای آمریکایی نیز منتقل شده است.
این نگرانیها باید اکنون در طول بررسی اجباری پنج ساله "غروب" به طور کامل بررسی شوند.
صرف نظر از اینکه آیا این عوارض جبرانی در نهایت تمدید میشوند یا اجازه انقضا دارند، باید به دلیل بحران جهانی کود، فوراً تعلیق موقت اعمال شود.
دولت ترامپ باید تمام موانع را کنار بزند تا اطمینان حاصل شود که کشاورزان آمریکایی به کود فراوان با قیمتهای مقرون به صرفه دسترسی دارند. در غیر این صورت، مطمئناً در اواخر امسال با هزینههای مواد غذایی حتی بالاتر روبرو خواهیم شد.