همزمان با ادامه عملیات خشم حماسی، یک بحران جهانی انرژی در خلیج فارس در حال وقوع است. با اقدام سریع، میتوان این بحران را کاهش داد. در غیر این صورت، جهان احتمالاً شاهد افزایش شدید قیمتها و کمبودهای اقتصادی ویرانگر نفت خام، فرآوردههای نفتی و گاز طبیعی در سراسر آسیا و اروپا، واردکنندگان اصلی نفت خلیج فارس و گاز طبیعی مایع، خواهد بود. اگرچه ایالات متحده به دلیل صنعت نفت و گاز داخلی قوی و پویا، نسبتاً از کمبودهای احتمالی مصون مانده است، اما این کشور قدرت کاهش بحران انرژی نوظهور را دارد.
تاکنون، قیمت نفت به سطوح غیرمنطقی افزایش نیافته است - گواهی بر اینکه بازار جهانی نفت در زمان شروع حمله چقدر خوب تأمین شده بود و این واقعیت که حملات به زیرساختهای نفتی حداقل بوده است. ایران تنگه هرمز را بسته یا مسدود نکرده است - و نمیتواند - صرف نظر از آنچه سیاستمدارانش اعلام میکنند. با این حال، گزارش شده است که چندین کشتی در نزدیکی تنگه مورد اصابت موشک قرار گرفتهاند و بیمههای بزرگ دریایی یا بیمهنامههای ریسک جنگ خود را لغو کردهاند یا نرخها را از حدود ۲۰۰۰۰۰ دلار به ۱ میلیون دلار افزایش دادهاند. در نتیجه، ترافیک دریایی از طریق تنگه هرمز از اول مارس متوقف شده است و جهان در آستانه یک بحران بزرگ انرژی قرار دارد.
اگر تانکرها به زودی از خلیج فارس خارج نشوند، قیمت نفت خام به سه رقمی افزایش مییابد و بسیاری از کشورهای جهان کمبود فوری بنزین، گازوئیل و گاز طبیعی را تجربه خواهند کرد. برخی از کشورها، مانند عراق، فاقد تأسیسات ذخیرهسازی اضافی برای نفت خام هستند و در نتیجه، تولید خود را ۱.۵ میلیون بشکه در روز کاهش دادهاند. به استثنای پایان سریع و قاطع جنگ، در اینجا گامهایی که ایالات متحده میتواند و باید برای جلوگیری از بحران جهانی انرژی بردارد، آورده شده است.
دسترسی به ذخایر استراتژیک نفت
از طریق آژانس بینالمللی انرژی، کشورهای عضو میتوانند آزادسازی ذخایر استراتژیک نفت خود را هماهنگ کنند. حتی کشورهایی که کمبودی را تجربه نمیکنند نیز باید مشارکت کنند زیرا بازار میتواند تضمین کند که نفت خام به طور مؤثر به مناطق نیازمند هدایت میشود.
بسیج تولید نفت بیشتر
رئیس جمهور ترامپ میتواند تولیدکنندگان نفت داخلی ایالات متحده را به تولید نفت بیشتر تشویق کند، اما تولیدکنندگان تنها در صورتی در این زمینه سرمایهگذاری خواهند کرد که معتقد باشند انجام این کار از نظر مالی سودمند خواهد بود. اگر قیمت نفت خام وست تگزاس اینترمدیت بالا بماند و تقاضا برای صادرات نفت ایالات متحده افزایش یابد، فرکرها باید بتوانند تولید را به سرعت افزایش دهند. برای ارائه تخفیف بیشتر - هرچند محدود - ترامپ همچنین میتواند اوپک پلاس را تشویق کند تا سهمیه تولید را افزایش دهند تا تولیدکنندگانی که توانایی تولید و انتقال نفت بیشتر را دارند، بتوانند این کار را انجام دهند. قزاقستان میتواند حداقل ۵۰۰۰۰۰ بشکه در روز بالاتر از سهمیه اوپک پلاس خود تولید و منتقل کند. عربستان سعودی و امارات متحده عربی نیز ظرفیت اضافی دارند، اما تأسیسات صادراتی آنها در خارج از خلیج فارس محدود است. اگرچه آرامکو میتواند در صورت نیاز ۱۲ میلیون بشکه در روز نفت تولید کند، اما فقط میتواند ۷ میلیون بشکه در روز از بندر ینبع در دریای سرخ خود صادر کند. امارات متحده عربی میتواند تولید نفت را به ۴ میلیون بشکه در روز افزایش دهد، اما فقط ۱.۵ میلیون بشکه در روز میتواند از طریق خط لوله حبشان-فجیره به بندر فجیره در خلیج عمان جریان یابد.
بسیج منابع جایگزین نفت میتواند اندکی آرامش ایجاد کند، اما نه به اندازهای که ۲۰ درصد از نفت خام و فرآوردههای نفتی جهان را که معمولاً از تنگه هرمز عبور میکند، جبران کند. برای جلوگیری از بحران شدید اقتصادهای آسیایی و اروپایی، دولت ترامپ باید نفتکشها را از تنگه هرمز عبور دهد.
اسکورت نظامی برای نفتکشها
در طول جنگ ایران و عراق، نفتکشهای کویتی اجازه داشتند پرچم ایالات متحده را برافراشته کنند و برای اطمینان از ایمنی خود در هنگام عبور از خلیج فارس، اسکورت نظامی ایالات متحده را دریافت میکردند. اگر ارتش ایالات متحده به برتری دریایی در خلیج فارس دست یافته باشد، باید از همه نفتکشهای غیرتحریمی که از خلیج فارس خارج و وارد آن میشوند، محافظت فیزیکی ارائه دهد. در ۳ مارس، ترامپ اعلام کرد که به شرکت توسعه مالی ایالات متحده دستور خواهد داد تا بیمه ریسک سیاسی با قیمت مناسب را به همه نفتکشهای غیرتحریمی ارائه دهد. او همچنین گفت که در صورت لزوم، نیروی دریایی ایالات متحده نفتکشها را از تنگه هرمز اسکورت خواهد کرد. احتمالاً این اسکورتهای نظامی برای کشتیها ضروری خواهد بود تا ریسک عبور را بپذیرند، حتی با هزینههای بیمه کمتر. به محض اینکه اسکورتهای دریایی در دسترس باشند، ترامپ باید نمایشی از عبور ایمن ترتیب دهد تا نفتکشها را به شروع عبور تشویق کند. با این حال، ایالات متحده منابع لازم در خلیج فارس را برای همراهی هر نفتکش در عبور از تنگه ندارد. در حالی که میتوان منابع را از مناطق دیگر استخراج کرد، ایالات متحده باید با سایر قدرتهای دریایی، مانند بریتانیا، برای پشتیبانی از عبور نفتکشها - البته با برنامه زمانی کوتاهتر - از طریق تنگه هرمز هماهنگی کند.
ایجاد خطوط کشتیرانی جایگزین در تنگه هرمز
از سال ۱۹۷۹، تردد کشتیها از طریق تنگه هرمز طبق طرح جداسازی ترافیک (TSS) که توسط سازمان بینالمللی دریانوردی سازمان ملل متحد ایجاد شده است، انجام شده است. TSS شامل دو خط کشتیرانی، یکی ورودی و یکی خروجی است. هر خط دو مایل عرض دارد و توسط یک منطقه حائل چهار مایلی از هم جدا میشوند. هر دو خط کشتیها را به آبهای سرزمینی ایران، کمتر از ده مایل از ساحل ایران، منتقل میکنند. اما TSS تنها مسیر قابل کشتیرانی از طریق تنگه هرمز نیست. مناطق دیگری نیز وجود دارند که به اندازه کافی عمیق هستند تا یک کشتی نفت خام با ظرفیت بالا و کاملاً بارگیری شده را در خود جای دهند. در واقع، قبل از سال ۱۹۷۹، کانال اصلی کشتیرانی از طریق منطقه ترافیک ساحلی، که در جنوب جزیره عمانی دیدیمار قرار دارد، عبور میکرد. عمان معمولاً دسترسی به این منطقه را به کشتیهای کوچکتر محدود میکند، اما میتواند با حمایت نظامی ایالات متحده، برای جلوگیری از ورود تانکرهای نفتی به آبهای ایران مورد استفاده قرار گیرد.
خروج نیروهای نظامی ایران از جزایر تنگه هرمز
سه جزیره کوچک در تنگه هرمز (جزیره ابوموسی و جزایر تنب بزرگ و کوچک) وجود دارند که خطوط کشتیرانی دریایی را تشکیل میدهند و از نظر استراتژیک برای کنترل ترافیک دریایی در این آبراه مهم هستند. نیروهای نظامی ایران این جزایر را در سال ۱۹۷۱ اشغال کردند، اگرچه در مورد جزیره ابوموسی، ایران و امارات متحده عربی توافق کردند که حاکمیت مشترکی داشته باشند. ایالات متحده میتواند با توافق با امارات متحده عربی، ارتش ایران را از این جزایر خارج کند، با هدف فوری تضمین ایمنی کشتیرانی بینالمللی و هدف بلندمدت تسهیل حل و فصل اختلاف ارضی دیرینه بین ایران و امارات متحده عربی. این گزینه مستلزم اعزام نیروهای زمینی و هماهنگی با نیروهای اماراتی است که برای تأمین حضور امارات در این جزایر تا زمان دستیابی به توافق مذاکرهای با دولت آینده ایران باقی خواهند ماند.
نتیجهگیری
تا زمانی که آتشبس یا توافقی از طریق مذاکره در افق نباشد، رئیسجمهور ترامپ باید اقدامات سریعی برای جلوگیری از افزایش قیمت نفت به سطوح زیانآور اقتصادی انجام دهد. انتظار اینکه ترافیک دریایی از طریق تنگه هرمز در میانه یک منطقه جنگی فعال با نرخ عادی انجام شود، غیرممکن است. با این حال، اقداماتی وجود دارد که ایالات متحده میتواند برای ارتقای ایمنی و امنیت کشتیهایی که از این تنگه عبور میکنند، انجام دهد تا کشتیرانی بتواند در سطوح پایینتری از سر گرفته شود. هنوز زمان برای جلوگیری از بحران انرژی نفت وجود دارد، اما زمان در حال گذر است.