از زمان انعقاد یادداشت تفاهم میان ایالات متحده و ایران در اواسط ژوئن، این سند بارها با «برنامه جامع اقدام مشترک» (برجام) مقایسه شده است. این مقایسهها اجتنابناپذیرند: برجام به عنوان آخرین توافق دیپلماتیکِ جدی میان واشنگتن و تهران که در سال ۲۰۱۵ میان جمهوری اسلامی، آمریکا و پنج قدرت جهانی دیگر منعقد شد، نقطه مرجع محسوب میشود. سیاست نیز نقشی تعیینکننده در این قیاس ایفا میکند. برای دونالد ترامپ — که در دوره نخست ریاستجمهوری خود، آمریکا را از توافق ۲۰۱۵ خارج کرد — توافق قبلی همچنان منفور است و برتر جلوه دادن یادداشت تفاهم فعلی، یک مسئله غرور سیاسی به شمار میرود. محورهای سخن کاخ سفید درباره این یادداشت تفاهم شامل بخشی است تحت عنوان «چگونه این توافق بر برجام برتری دارد». اما برای منتقدان دولت، این یادداشت تفاهم به همان اندازه پایینتر از توافق ۲۰۱۵ است. آنها میگویند این سند در ازای چیزهای کمتری، پاداش پوچِ جنگِ نادرستی را که آمریکا و اسرائیل در فوریه آغاز کردند، به تهران اعطا میکند. سه تفاوت کلیدی ۱. چارچوب در برابر محصول نهایی: نخستین و آشکارترین تفاوت میان برجام و یادداشت تفاهم فعلی این است که یکی یک «محصول نهایی» است و دیگری «چارچوبی برای مذاکرات». برجام حاصل سالها مذاکره بود که در طول حدود ۱۵۰ صفحه، محدودیتهای برنامه هستهای تهران، معافیتهای تحریمیِ دریافتی در ازای پایبندی به آنها، جدولهای زمانی و مکانیزمهای پیچیده برای حل اختلافات میان امضاکنندگان توافق را به تفصیل شرح میداد. یادداشت تفاهم را نمیتوان با چنین متن جزئینگرانهای مقایسه کرد، چرا که چنین سندی نیست و ادعای آن را نیز ندارد. ۱۴ بندِ مجزای آن، تعهدات فوری و تعهدات مرحلهای به سمت یک «توافق نهایی» را ترکیب میکند؛ توافقی که (شاید جاهطلبانه) پیشبینی شده شامل مقررات جزئی هستهای و رفع تحریمها باشد که باید در یک دوره ۶۰ روزه مذاکره شوند. اینکه آیا این مذاکرات…
دریافت اشتراک
جهت مشاهده این مطلب لطفا اشتراک تهیه کنید یا با حساب کاربری سازمانی وارد شوید.
در رصدخونه می توانید به ازاء به اشتراک گذاری رصدهای اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و…به رصد سایر افراد دسترسی داشته باشید.
راهنمای دریافت اشتراک
بیشتر